Gör om och gör rätt – om de nya statsbidragskraven på distansundervisning
Folkbildningsrådet har antagit nya statsbidragsregler gällande distanskurser inom folkhögskolan. Om man tittar på de vedertagna definitionerna av distansundervisning och fjärrundervisning kantrar de nya reglerna över till den senare. Krasst uttryckt har Folkbildningsrådet formulerat ett regelverk för fjärrundervisning, inte för distansundervisning. Och det är ett grundläggande problem. Vi som planerar och genomför en distanskurs utgår från vad en distanskurs är, och den som söker en distanskurs förväntar sig att gå just en distanskurs.
Definitionen av distansutbildning är entydig oavsett vilken utbildningsform man tittar på; lärare och deltagare/elev/student är åtskilda i både tid och rum, se Skolverket, Myndigheten för Yrkeshögskolan, UKÄ Universitets och Kanslers Ämbetet. Fjärrundervisning definieras som interaktiv undervisning som bedrivs med informations- och kommunikationsteknik där elever och lärare är åtskilda i rum men inte i tid.
De nya statsbidragsreglerna är detaljerade och ställer stora krav på både folkhögskolan och på deltagaren, vilket går hand i hand. I folkbildningsrådets statsbidragsregler för distanskurser fastställs att:
”Minst hälften av den totala undervisningstiden ska utgöras av undervisning i sammanhållen grupp. Hela gruppen ska träffas på plats eller digitalt och arbeta under ledning av och i samarbete med skolans lärare… För all undervisningstid gäller att kursens lärare ansvarar för att det sker ett aktivt lärande i nära samarbete i gruppen och mellan deltagarna. Lärandeprocesserna ska till stor del bestå av socialt samspel, samarbete, diskussion och reflektion.”
Den totala tiden som en distansstuderande vid folkhögskola ska sitta vid datorn och ha undervisning ska vara 20 tim. i veckan.
Lärare och deltagare är med andra ord inte åtskilda i tid, men i rum, dvs. fjärrundervisning.
Undersökningar om varför deltagaren väljer att läsa på distans kontrasterar starkt mot de nya reglerna. Att själva kunna planera sina studier och tider när man studerar är ett starkt incitament för att välja distansstudier. Det ger möjlighet att kombinera arbets- och familjeliv med studier, se exempelvis studentum, Yh-akademin.
Som vi skrev inledningsvis är detta ett grundläggande problem, när den vedertagna uppfattningen om vad det innebär att läsa på distans inte harmonierar med de krav folkhögskolorna har på sig för att genomföra en distanskurs blir det problem. Vi har under hösten när vi närmat oss de nya kraven avskilt många deltagare från distansstudier, därför att de inte haft möjlighet att anpassa sina vardagliga liv till den här formen av studier. Det har handlat om deltagare som har sin vardag inom kriminalvården och där vårdprogram ställer andra krav, det har handlat om personer som vill gå vidare i livet men är tvungna att kombinera jobb med studier m fl. Det är givetvis enkelt att säga att ”ja då får dom studera någon annanstans”, men man kan också säga att ”nej, vi vill inte att folkhögskolan ska vara relevant för just dom”. I vår värld är det senare ett tjänstefel.
Vår uppmaning till Folkbildningsrådet är att konstatera att det här blev inte så bra. Gör om och gör rätt. Behövs det reviderade statsbidragsregler för distanskurser så ta fram det, men gör det då för distanskurser och inte för fjärrundervisning.
Biskops Arnö 251209
Pedagogisk personal på Biskops Arnö.
Biskops Arnös styrelse
| Mats Lundborg Rektor | Britten Lagerkvist Tranströmer Vice ordförande |
Ordförande Anna Ekström deltog inte i beslutet p.g.a. dubbla roller, då Anna också är ordförande i RIO som huvudman i FBR.